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Sanidad se compromete con la Enfermería a trabajar en pos de la sostenibilidad del SNS, la seguridad de los pacientes y el desarrollo de la profesión

Reunión de la ministra de Sanidad y el presidente del Consejo General de Enfermería
martes, 16 abril, 2013

La ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato, y el presidente del Consejo General de Enfermería, Máximo González Jurado, firmaron ayer, en presencia de los presidentes de los colegios de enfermería de todo el país y del presidente de la UESCE (Unión Española de Sociedades Científicas de Enfermería*), un acuerdo marco de colaboración que implica el compromiso de ambas entidades en trabajar conjuntamente en el desarrollo de todas las claves fundamentales para poder garantizar a los ciudadanos el futuro y la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud (SNS), propiciar el desarrollo profesional de la enfermería y determinar el papel de dicha profesión en la gestión clínica.


El convenio firmado esta tarde establece tres áreas de trabajo: 


a) El pacto por la Sanidad: tiene por objetivo que la enfermería contribuya a definir los elementos necesarios, las líneas rojas infranqueables y los que serían los principales fundamentos para poder garantizar la sostenibilidad del SNS, manteniendo los derechos de los pacientes y las cotas de calidad y seguridad. 


Para ello se va a incluir el análisis de las siguientes medidas:


* Medidas estructurales de ordenación y gobernanza del sistema. 


* Medidas de calidad, eficiencia y racionalización de la gestión sanitaria. 


* Medidas para la concienciación y educación del paciente: sus derechos y deberes. 


* Medidas en materia de infraestructuras sanitarias, recursos humanos y técnicos para la sostenibilidad del SNS.


* Medidas en materia económico-presupuestaria.


b) La ordenación y el desarrollo profesional enfermero: el trabajo va estar centrado en definir los criterios y garantías del desarrollo profesional enfermero para las próximas décadas. En este sentido, el trabajo se va a centrar especialmente en dos temas donde la enfermería española ha mostrado su seria preocupación: el desarrollo definitivo tanto de la prescripción enfermera como de las especialidades de enfermería. Otros temas tratados han sido: el registro público de profesionales, la troncalidad del sistema de formación sanitaria especializada, el desarrollo de la formación continuada y la regulación de los diplomas de acreditación y acreditación avanzada y la certificación y re-certificación de los enfermeros.


Cabe señalar que el Consejo General de Enfermería ostenta la competencia exclusiva en materia de ordenación profesional, tal y como está establecido en la Ley de Colegios Profesionales, en la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias (LOPS) y en la reciente sentencia del Tribunal Constitucional, que ha venido a establecer claramente que las administraciones sólo tienen potestad como meros empleadores, estrictamente en el ámbito laboral, mientras que son los colegios profesionales quienes tienen la exclusividad en la ordenación de las profesiones y en el cuidado del cumplimiento del código deontológico.


c) La gestión clínica: cuyo objetivo será el estudio y definición de las estrategias necesarias para la implantación de la gestión clínica en los servicios de salud, conforme a los artículos 9 y 10 de la LOPS (Ley 44/2003, de Ordenación de las Profesiones Sanitarias). Esta área de trabajo analizará temas como los medios y sistemas de acceso a los puestos de gestión, la profesionalización de la gestión (conocimientos y competencias), así como la autonomía de gestión, los sistemas de evaluación del desempeño, los estándares de calidad exigibles en relación con la prestación de cuidados enfermeros, la seguridad del paciente y la coordinación socio-sanitaria.


Seguimiento de control: El acuerdo firmado prevé la creación de grupos técnicos de trabajo, integrados por ambas entidades, que deberán presentar en un plazo de dos meses los resultados y conclusiones. También establece la creación de una comisión de seguimiento que velará por el impulso de la ejecución de los temas incluidos en el acuerdo marco, resolverá los problemas de interpretación del mismo que puedan surgir y realizará el seguimiento, coordinación y supervisión de las actuaciones llevadas a cabo.



Valoración del presidente del Consejo General de Enfermería:


Máximo González Jurado ha agradecido a Ana Mato “la mano tendida” que ofrece su ministerio para trabajar con la enfermería en pos los objetivos que centran el acuerdo firmado y que se pueden resumir en uno sólo: salvar la sanidad española en unos momentos durísimos para el sistema. Asimismo, ha analizado para los medios de comunicación asistentes la situación actual en la que se encuentra la profesión:


1. Prescripción enfermera: ha manifestado la preocupación de toda la profesión respecto al hecho de que, a día de hoy, aún no esté publicado en el BOE el Real Decreto que debe regular jurídicamente la prescripción enfermera, a pesar de que han pasado ya tres años desde su aprobación en las Cortes Generales por unanimidad. El presidente del Consejo General de Enfermería ha señalado que el desarrollo de esta competencia enfermera se ha convertido en una razón de Estado, después de que una sentencia del TSJ de lo Contencioso-Administrativo de la Comunidad Valenciana haya condenado a una enfermera a más de dos años de inhabilitación por prescribir un paracetamol, “medicamento no sujeto a prescripción médica”. 


2. Desarrollo definitivo de las especialidades enfermeras: González Jurado ha recalcado cómo en la actualidad, de las 6 especialidades de enfermería que ya tienen sus programas de formación y sus plazas de EIR asignadas, hay 5 que aún no están desarrolladas definitivamente, ya que las enfermeras, tras superar la prueba nacional de acceso a la especialidad y dos años de formación residencial, no pueden ejercer luego en la especialidad al no estar desarrolladas las categorías profesionales. Además, la especialidad Cuidados Médico-Quirúrgicos sigue sin aprobarse, dos años después de concluidos los trabajos por la Comisión Nacional de la Especialidad. 


El presidente del Consejo General de Enfermería ha solicitado a Ana Mato su compromiso con la implantación efectiva y definitiva de las especialidades de enfermería, en función de lo previsto en la LOPS y en el Real Decreto de Especialidades de Enfermería, en condiciones de igualdad con las restantes especialidades de las Ciencias de la Salud. 


3. Gestión clínica enfermera: respecto a este tercer eje de trabajo, el presidente de los enfermeros españoles ha ahondado en la necesidad de desarrollar el área de la Gestión Clínica para la profesión enfermera. Señalando la necesidad de definir temas tan fundamentales como los medios y sistemas de acceso a los puestos de gestión, establecer la profesionalización de la gestión a través de la definición de los conocimientos y competencias que sean necesarios; desarrollar y definir la delegación de actuaciones, o facilitar la aplicación efectiva de los estándares de calidad establecidos por la Agencia Nacional de Calidad del SNS, en relación con la prestación de cuidados enfermeros en los distintos servicios y niveles. Otros temas abordados por el presidente del Consejo General al tratar esta área ha sido la seguridad, tanto del paciente, como del profesional, en este último caso a través la trasposición de la Directiva Europea sobre Bioseguridad al ordenamiento jurídico español.



by Dr. Radut.